淮安市洪泽区白马湖片区河道生态治理工程监理
招标公告
1.招标条件
本招标项目淮安市洪泽区白马湖片区河道生态治理工程已由洪政复〔2025〕1号批准建设，建设资金来自区级财政安排资金，招标人为******水利局，招标代理机构为******有限公司。项目已具备招标条件，现对该项目的监理进行公开招标。
2.项目概况与招标范围
2.1项目建设地点:淮安市洪泽区岔河镇
2.2项目概况：
本次项目位于岔河镇，建成农村生态河道22条，总长40.6km。建筑工程造价约900万元。
2.3招标范围：本次招标共1个标段。招标范围为淮安市洪泽区白马湖片区河道生态治理工程施工全过程及缺陷责任期的监理工作。
2.4监理服务期：820日历天。监理服务期包括施工阶段、缺陷责任阶段。施工阶段监理服务期（与施工工期同步）为90日历天，缺陷责任阶段监理服务期（工程质量保修期）从工程完工验收合格之日起结算365天（绿化部分质保期2年）。
2.5质量标准：合格
3.投标人资格要求
3.1 本次招标资格条件
（1）资质证书： 投标人具备国家建设行政主管部门颁发的工程监理综合资质或具备水利工程施工监理乙级及以上资质【提供有效的资质证书，链接诚信库】。
（2）投标人业绩要求：投标人自2022年1月1日以来（以完工或竣工验收时间为准）承担过水利工程施工监理业绩【业绩证明材料须提供：1.中标通知书；2.监理合同协议书；3.验收证明（工程竣工验收鉴定书或合同工程完工验收鉴定书，或者由建设、设计、监理、施工等参建单位签字并盖章的验收证，四方缺一不可）；前述序号 1、2、3 项三者缺一不可。链接诚信库】。
（3）财务要求：/
（4）总监理工程师要求：拟任总监理工程师应具有水利部监理工程师注册证书；2022年1月1日以来（以完工或竣工验收时间为准）担任过水利工程监理工程师的监理业绩【业绩证明材料须提供：1.中标通知书；2.监理合同协议书；3.验收证明（工程竣工验收鉴定书或合同工程完工验收鉴定书，或者由建设、设计、监理、施工等参建单位签字并盖章的验收证，四方缺一不可），前述序号 1、2、3项三者缺一不可。前述序号1、2、3项业绩证明材料中监理工程师不是同一人的不予认可；如前述序号1、2、3项中任一项不能体现拟任监理工程师姓名及任职情况的，均应附发包人（或其相关部门）出具的相应证明材料，否则不予认可。链接诚信库】。
投标人拟任的项目总监必须满足下列条件之一：
①项目总监无在建工程（提供投标人出具的承诺书，时间为招标公告发布时间以后，投标截止时间以前）；
②项目总监在投标时虽有在建工程，但符合以下情形之一的，经该在建工程建设单位同意，并完善有关手续后，视为无在建工程，按招标文件规定提供无在建工程承诺的，可以参加本招标工程项目的投标（须提供该在建工程建设单位出具的允许项目总监参加项目投标的证明材料）。
（a）合同工程量已完成 80%以上，且主体工程已完成。
（b）通过水下（泵站机组启动、河道通水）验收。
（c）通过合同完工验收（目前仍有增补或续建工程的）。
（d）工程具备合同完工验收条件，已向建设单位提出合同完工验收申请，并经建设单位确认。
（e）因非承包方原因致使工程项目停工超过 120 天（含）。
（f）符合《淮安市水利工程施工项目经理部和项目监理机构主要管理人员配备办法》（淮水基〔2018〕27 号）第十条“总监理工程师经建设单位书面同意，在同一（县）区级行政区域内最多可在两个水利工程建设监理合同项目上任职 ”。
原件的彩色扫描件上传至“其他资料”。
备注：拟任项目总监在本项目投标截止时间前已在其它投标项目中拟任项目总监并中标，虽尚未签订承包合同但该项目中标通知书已发出的，该项目总监视为有在建工程。
（5）其他主要人员要求：/
（6）试验检测仪器设备要求：/
（7）其他要求：
①招标人或招标代理机构在投标截止后及评标期间查询，投标人及其法定代表人、拟任项目总监须未被全国企业信用信息公示系统列入严重违法失信企业名单，或未被“信用中国 ”网站或各级信用信息共享平台列入失信被执行人名单；
②本次评标结果公示期间，若发现拟中标候选人及其法定代表人、拟任项目总监从投标截止之日起算，前3年内存在行贿犯罪的，将取消中标资格，并按信用管理相关规定报请行政监督部门予以处罚【提供招标文件要求格式的承诺书，承诺时间必须为招标公告发布时间以后，投标截止时间以前，原件的彩色扫描件上传至“其他资料”】；
③本次评标结果公示期间，若发现拟中标候选人及其法定代表人、拟任项目总监，被全国企业信用信息公示系统列入严重违法失信企业名单，被“信用中国 ”网站或各级信用信息共享平台列入失信被执行人名单，将取消中标资格，并按信用管理相关规定报请行政监督部门予以处罚【提供招标文件要求格式的承诺书，承诺时间必须为招标公告发布时间以后，投标截止时间以前，原件的彩色扫描件上传至“其他资料”】；
④委托代理人及拟任项目总监必须是本单位签订劳动合同的正式员工，提供委托代理人及拟任项目总监的劳动合同及招标公告发布前近 3个自然月中任意一个月在本单位缴纳养老保险证明【超过法定缴纳养老保险年龄的总监理工程师必须提供注册在投标人单位的有效注册监理工程师注册证书及退休证书，项目总监相关资料链接诚信库，原件的彩色扫描件上传至“其他资料”，委托代理人相关资料原件的彩色扫描件上传至“其他资料”】。
3.2 本次招标不接受联合体投标,实行资格后审。
4.招标文件的获取
4.1请拟投标单位于2025年1月26日至2025年2月21日登录淮安市公共资源全电子化交易平台填写投标信息并下载电子招标文件；
4.2投标申请人直接在招标文件下载系统中下载招标文件，成功下载招标文件的投标申请人方可参加该项目的投标。未在网上提交投标文件，将不予评审。
注：投标单位须办理淮安市公共资源网上招投标诚信库、CA证书及电子签章后方可参加投标（诚信库申报具体办法详见淮安市公共资源交易平台→服务导航→操作手册→《淮安市公共资源交易系统水利工程操作指南》，下载相关文件，准备相关资料。（CA 证书办理点：淮安市深圳路16 号淮安市公共资源交易中心二楼大厅；咨询人：孙丹丹,联系电话:******。投标单位 CA证书激活地点：淮安市深圳路 16 号淮安市公共资源交易中心二楼大厅。网上操作如遇技术问题，请与新点软件公司联系，联系电话：******00，******。招标投标制作软件问题咨询电话：******95；使用广联达软件请与董倩 ******178联系）。
5.投标文件的递交
5.1 投标文件递交的截止时间 (投标截止时间，下同) 为 2025年2月24 日 09 时 00 分,电子投标文件由各投标人在投标截止时间前自行在淮安市公共资源全电子化交易平台上传；逾期送达的电子投 标文件，交易平台将予以拒收。
开标地点：淮安市公共资源交易中心洪泽分中心一楼 不见面 开标室〈淮安市洪泽区政府大楼辅楼东侧（幸福大道西侧、人和路南侧）〉。
5.2 递交方式及开标模式：本工程采用远程不见面交易模式，“不见面交易”活动当日，投标人不必抵达现场，仅需在任意地点通过登录淮安市公共资源交易平台“工程大厅”观看项目的活动组织，相关要求和说明详见招标文件。
投标人对开标有异议的，应当在开标现场提出，招标人当场予以答复，并制作记录。开标结束后投标人不得对开标事项再提出异议。
6.踏勘现场和投标预备会
招标人不组织踏勘现场和投标预备会。
7.评标标准和方法
7.1评标办法：综合评估法
7.2资格评审：
评审因素 | 评审标准 |
1.营业执照 | 具备有效的营业执照 |
2.资质证书 | 符合招标公告第 3.1（1）项规定 |
3.业绩要求 | 符合招标公告第 3.1（2）项规定 |
4.财务要求 | 符合招标公告第 3.1（3）项规定 |
5.总监理工程师 | 符合招标公告第 3.1（4）项规定 |
6.总监理工程师无在建 | 符合招标公告第 3.1（4）项规定 |
7.其他主要人员要求 | 符合招标公告第 3.1（5）项规定 |
8.试验检测仪器设备 | 符合招标公告第 3.1（6）项规定 |
9.其他要求 | 符合招标公告第 3.1（7）项规定 |
10.社会保险 | 符合第六章“投标文件格式”规定 |
11.联合体投标人 | 不接受联合体 |
12.不存在禁止投标的情形 | 不存在第二章“投标人须知”第 1.4.3 项规定的任何一种情况 |
13.资格审查资料的特殊要求 | / |
说明：投标人必须按要求提交相关资料且必须清晰可辨，否则将否决其投标；上述各项如有虚假一经发现，其资格后审不合格；如已中标的，将取消中标人资格，对招标人造成损失的依法赔偿，并保留追究其法律责任的权利。
7.3评标基准价的计算方法：
评标基准价等于最高投标限价。
最高投标限价：19万元【最终以监理费率结算，监理费率=监理投标报价（监理合同价）÷900万元（暂估工程造价）×100%，监理费率在监理合同实施期间不因市场和政策变化因素而变动。本工程最终监理费=施工审定价×监理费率）】，投标人投标报价超过最高投标限价将被否决。
7.4分值构成：总分值为100分。其中商务部分：20分；监理大纲：55分；投标报价：25分
7.5评分因素与评分标准：
条款号 | 评分因素 | 评分标准 | |
2.2.4（1） | 投标报价（25分） | 最高投标限价19万元，投标人投标报价超过最高投标限价的将被否决。 投标人投标报价与最高投标限价相比： ******委员会计算错误的除外）。 | |
2.2.4（2） | 商务部分评分标准（20分） | 人力资源专业配备（10分） | ①投标人配备的监理机构主要人员（不含总监），须具有水利工程施工监理、水土保持工程施工监理专业监理工程师（以注册证书上标明的专业为准），每个专业得3分，最高得6分。
②除上述人员外，配备安全专业的（提供学历证书或执（职）业资格证书或注册证书或职称证书），有一个得2分，最高得2分。
③监理专业人员（不含总监）中具有水利工程类高级及以上技术职称的，有一个得2分，最多得2分。 注：上述人员须提供招标公告发布前3个自然月内任意1个月在本单位缴纳养老保险证明，否则不予计分。提供原件的彩色扫描件上传至“其他资料”。 |
年龄结构（2分） | 所有监理人员年龄在24周岁及以下和60周岁及以上（以开标当日为限）的监理人员不超过2人的得2分，每多超1人扣1分，扣完为止。 | ||
企业业绩（4分） | 投标人自2022年1月1日以来（以完工或竣工验收时间为准）承担过水利工程监理单项合同额≥10万元（监理项目以费率招标的，提供招标人出具的监理费结算证明）监理业绩的，有1项得2分，本项最多得4分。【业绩证明材料须提供：1.中标通知书；2.监理合同协议书；3.验收证明（工程竣工验收鉴定书或合同工程完工验收鉴定书，或者由建设、设计、监理、施工等参建单位签字并盖章的验收证，四方缺一不可），前述序号 1、2、3 项三者缺一不可。原件的彩色扫描件上传至“其他资料”】。企业业绩和总监业绩得分不可兼得。 | ||
总监业绩（4分）
| （1）拟任总监理工程师自2022年1月1日以来（以完工或竣工验收时间为准）担任过水利工程监理单项合同额≥10万元（监理项目以费率招标的，提供招标人出具的监理费结算证明）的水利工程监理工程师，有一个得2分，最多得4分。【业绩证明材料须提供：1.中标通知书；2.监理合同协议书；3.验收证明（工程竣工验收鉴定书或合同工程完工验收鉴定书，或者由建设、设计、监理、施工等参建单位签字并盖章的验收证，四方缺一不可）；前述序号 1、2、3 项三者缺一不可。前述序号1、2、3项业绩证明材料中监理工程师不是同一人的不予认可；如前述序号1、2、3项中任一项不能体现拟任监理工程师姓名及任职情况的，均应附发包人（或其相关部门）出具的相应证明材料，否则不予认可。原件的彩色扫描件上传至“其他资料”】。企业业绩和总监业绩得分不可兼得。 | ||
2.2.4（3） | 监理大纲评分标准（55）（暗标） | 1.监理工程概况（4分） | 工程概况内容描述完整，齐全得 4分，有缺陷酌情扣分，无表述不得分。 |
2.监理范围及内容（4分） | 监理范围、监理内容完整的得4分，有缺陷酌情扣分，无表述不得分。 | ||
3.监理依据及工作目标（4分） | 监理依据、监理工作目标明确且切实可行的得 4 分，有缺陷酌情扣分，无表述不得分。 | ||
4.监理机构设置（4分） | 监理机构设置合理、岗位职责分工明确且合理的得 4分，有缺陷酌情扣分，无表述不得分。 | ||
5.监理工作制度等（4分） | 监理工作制度、程序、方法、措施等内容规划合理，并应具有可操作性的得4分，有缺陷酌情扣分，无表述不得分。 | ||
6.监理控制措施（12分）
| （1）质量控制方法、程序、控制措施得力；监理单位内部有完善的监理工作质量奖惩制度得3 分，有缺陷酌情扣分，无表述不得分。 （2）安全控制方法、程序、控制措施得力；监理单位内部有完善的监理工作安全奖惩制度得 3分，有缺陷酌情扣分，无表述不得分。 （3）进度控制内容齐全；能根据工程和当地施工水平、气候等特点，提出合理的进度计划和进度控制措施；能运用技术、经济手段实现控制目标得 3分，有缺陷酌情扣分，无表述不得分。 （4）投资控制内容齐全；能针对项目特点、资金运用提出合理的投资控制措施；控制方法、程序、控制措施合理；能运用相关手段实现投资控制目标得3分，有缺陷酌情扣分，无表述不得分。 | ||
7.文明施工、环保、保障农民工工资等监理措施（6分） | （1）文明施工管理措施得力得 2 分，有缺陷酌情扣分，无表述不得分。 （2）环保（含扬尘治理）和水土保持控制方法、程序、控制措施得力得 2 分，有缺陷酌情扣分，无表述不得分。 （3）保障农民工工资支付措施得力得 2 分，有缺陷酌情 扣分，无表述不得分。 | ||
8.合同管理方案（3分） | 包括承建单位违约的处理及日常合同的管理，合理可行的得 3 分，有缺陷酌情扣分，无表述不得分。 | ||
9.组织协调内容及措施（3 分） | 内容齐全，重点突出，针对性强得 3 分，有缺陷酌情扣分，无表述不得分。 | ||
10.监理工作重点及难点分析（6分） | 技术关键、重点、难点分析准确的 6 分，有缺陷酌情扣分，无表述不得分。 | ||
11.对本工程监理的合理化建议（3分） | 针对本工程监理提出合理的实施意见、控制措施的得3分，有缺陷酌情扣分，无表述不得分。 | ||
12.技术标文本编制要求（2分） | 标书内容清晰、完整得1分，有缺陷酌情扣分；标书页码不超过150页，得1分,超过150页得0分。 |
备注：凡与评标评分有关的资料，投标人必须将相关证明材料等原件的彩色扫描件上传至投标文件（扫描件须清晰、可辨），否则不予计分。
8.其他内容
9.1 本项目采用远程“不见面”开标模式，具体详见招标文件。
9.2 投标人应在投标截止时间前通过淮安市“不见面”交易大厅参与开标。
9.3 投标人对开标有异议的，应当在开标现场提出，招标人当场予以答复，并制作记录。开标结束后投标人不得对开标事项再提出异议。
9.发布公告媒介
本次招标公告同时在淮安市公共资源交易平台上发布。
10.联系方式
******水利局
地址：淮安市洪泽区浔河路城市花园南
联系人：张先生
联系电话：0517-87289268
******有限公司
地址：淮安市洪泽区北京路小区东大门院内传达室二楼（江苏永勤）
联系人：刘先生
电话：******
